Ngày 28/10/2026, Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính 46 triệu đồng với một trường hợp sinh năm 1995 về hành vi “hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành mà không có giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành”. Đó là thông tin Công an tỉnh Tuyên Quang công bố trong bài cảnh báo về tour du lịch “chui”.
Tôi đọc bài đó không thấy vui. Người bị phạt là một người làm nghề — bán tour, chăm khách, đưa khách đi. Rất nhiều người đang làm y hệt như vậy ở khắp các tỉnh, và phần lớn không nghĩ mình đang vi phạm.
Bài này không viết để dọa ai. Bài này viết để anh chị làm đại lý, phòng vé, công ty du lịch ở tỉnh tự soi lại cách mình đang bán — trước khi có ai soi giúp.
Mục lục
- 1 Trả lời nhanh trong 30 giây
- 2 Bài cảnh báo nói gì — chỉ những gì được công bố
- 3 Vì sao nhiều người đang vi phạm mà không biết
- 4 Cái giá thật không chỉ là 46 triệu
- 5 Checklist 10 câu tự kiểm tra trước khi nhận cọc tour
- 6 Nói thẳng: làm đúng luật có cái dở của nó
- 7 Vậy người chưa có giấy phép nên làm gì?
- 8 Câu hỏi thường gặp
Trả lời nhanh trong 30 giây
- Chuyện gì xảy ra: một trường hợp ở Tuyên Quang bị phạt 46 triệu đồng (quyết định ngày 28/10/2026) vì kinh doanh lữ hành mà không có giấy phép.
- Căn cứ được nêu: khoản 5 Điều 9 Luật Du lịch 2017 cấm kinh doanh du lịch khi không đủ điều kiện, không có giấy phép hoặc không duy trì điều kiện; Điều 30, 31 quy định phạm vi và điều kiện kinh doanh lữ hành. Theo bài cảnh báo, mức phạt có thể lên đến 100 triệu đồng.
- Dấu hiệu cơ quan chức năng chỉ ra: bán tour qua tài khoản cá nhân, hội nhóm mạng xã hội, tour giá rẻ, nhận đặt cọc, thiếu thông tin minh bạch về đơn vị tổ chức.
- Câu cần tự hỏi: ai ký hợp đồng với khách, tiền khách vào tài khoản ai, ai chịu trách nhiệm khi có sự cố? Nếu câu trả lời là “tôi” mà tôi chưa có giấy phép đúng phạm vi — đó là chỗ phải sửa.
Bài cảnh báo nói gì — chỉ những gì được công bố
Tôi tóm lại đúng những gì Công an tỉnh Tuyên Quang công bố, không thêm thắt:
| Nội dung | Theo thông tin được công bố |
|---|---|
| Bối cảnh | Du lịch Tuyên Quang tăng trưởng mạnh, lượng khách tăng cao; bên cạnh đơn vị chấp hành nghiêm, vẫn còn tổ chức, cá nhân tự ý tổ chức, quảng cáo, môi giới, kinh doanh tour khi chưa có giấy phép |
| Căn cứ cấm | Khoản 5 Điều 9 Luật Du lịch 2017 |
| Phạm vi, điều kiện | Điều 30 và Điều 31 Luật Du lịch 2017 |
| Mức phạt tối đa được nhắc | Có thể lên đến 100 triệu đồng |
| Thủ đoạn | Dùng tài khoản cá nhân, hội nhóm mạng xã hội quảng bá tour giá rẻ, nhận đặt cọc, tổ chức chuyến đi tự phát, thiếu thông tin về đơn vị tổ chức và trách nhiệm bảo đảm an toàn |
| Hệ quả với khách | Khi có sự cố, tranh chấp, khách khó xác định ai chịu trách nhiệm và khó yêu cầu giải quyết quyền lợi |
| Vụ việc cụ thể | Một trường hợp sinh năm 1995 ở Tuyên Quang; ngày 28/10/2026 UBND tỉnh ra quyết định xử phạt 46 triệu đồng |
Hình ảnh đi kèm bài cảnh báo là ảnh chụp tin nhắn chào bán một tour Hà Giang 4 ngày, ghép xe máy và ô tô. Sau đợt sắp xếp đơn vị hành chính năm 2025, địa bàn Hà Giang cũ nay thuộc tỉnh Tuyên Quang (anh chị ở địa phương khác nên đối chiếu thông tin địa giới hiện hành) — tức là đây là một tuyến trong nước, rất phổ biến, rất nhiều người đang bán.
Đó là điểm đáng nghĩ nhất: tour trong nước, bán qua tin nhắn, nhận cọc qua chuyển khoản — không phải một vụ lừa đảo lớn nào. Đó là cách bán hằng ngày của rất nhiều người.
Vì sao nhiều người đang vi phạm mà không biết
Làm nghề lâu, tôi gặp ba kiểu hiểu sai lặp lại nhiều nhất:
1. “Tôi chỉ bán cho người quen thôi.”
Bán cho người quen hay người lạ không làm thay đổi bản chất hoạt động. Nếu anh chị tự xây chương trình, tự báo giá, tự thu tiền và tự đưa khách đi, thì đó là hoạt động kinh doanh lữ hành.
2. “Tour trong nước thì không cần giấy phép.”
Kinh doanh lữ hành nội địa cũng có giấy phép riêng, có điều kiện riêng, có ký quỹ riêng. Tour Hà Giang trong bài cảnh báo chính là tour trong nước.
3. “Tôi có công ty, có đăng ký kinh doanh rồi.”
Đăng ký kinh doanh không phải giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành. Và có giấy phép nội địa cũng không có nghĩa được bán tour ra nước ngoài — mỗi loại giấy phép có phạm vi riêng. Tôi viết riêng một bài về chuyện này vì nó là chỗ hiểu sai phổ biến nhất ở các công ty tỉnh.
Cái giá thật không chỉ là 46 triệu
Số tiền phạt là phần dễ thấy nhất. Phần khó thấy hơn mới đắt:
- Khi đoàn gặp sự cố — tai nạn, hủy dịch vụ, khách ốm giữa đường — không có hợp đồng của một doanh nghiệp có giấy phép đứng sau, người bán tour đứng một mình trước khách.
- Khi khách đòi lại tiền cọc, tiền đã nằm trong tài khoản cá nhân. Không có ký quỹ, không có pháp nhân chịu trách nhiệm theo luật.
- Uy tín ở tỉnh là thứ lan nhanh nhất. Ở thành phố lớn, mất một khách là mất một khách. Ở tỉnh, mất một khách có khi là mất cả một cơ quan, một dòng họ.
- Tài khoản mạng xã hội — chính là kênh bán chính — trở thành nơi lưu bằng chứng. Trong bài cảnh báo, ảnh chụp tin nhắn chào tour được dùng để minh họa.
Checklist 10 câu tự kiểm tra trước khi nhận cọc tour
In ra, dán cạnh bàn làm việc. Trước mỗi lần nhận tiền cọc, đi qua 10 câu này:
| # | Câu hỏi | Trả lời an toàn |
|---|---|---|
| 1 | Tour này là trong nước hay nước ngoài? | Biết rõ, và biết loại giấy phép tương ứng |
| 2 | Đơn vị tổ chức tour có giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành đúng phạm vi không? | Có, và tra cứu được trên cổng quản lý lữ hành |
| 3 | Hợp đồng du lịch với khách đứng tên ai? | Doanh nghiệp có giấy phép |
| 4 | Tiền cọc chuyển vào tài khoản nào? | Tài khoản của doanh nghiệp có giấy phép |
| 5 | Khách có biết chính xác ai tổ chức chuyến đi không? | Có — tên công ty, số giấy phép ghi rõ |
| 6 | Có hóa đơn cho khách không? | Có, do doanh nghiệp xuất |
| 7 | Bảo hiểm du lịch cho khách đã có chưa? | Có, theo chương trình |
| 8 | Nếu xe hỏng, khách tai nạn giữa đường — ai xử lý, số điện thoại nào? | Có người trực, có quy trình |
| 9 | Nếu tôi là đại lý, đã có hợp đồng đại lý với doanh nghiệp lữ hành chưa? | Có hợp đồng bằng văn bản |
| 10 | Nếu tôi là đại lý, tôi có đang tự tổ chức thực hiện tour không? | Không — đại lý bán chương trình, không tự tổ chức |
Nếu có từ hai câu trở lên anh chị trả lời “không rõ” hoặc “là tôi”, hãy dừng nhận cọc và sắp xếp lại cách làm.
Lưu ý: checklist là kinh nghiệm vận hành, không thay thế tư vấn pháp lý. Điều kiện cụ thể của từng loại giấy phép và của hoạt động đại lý lữ hành, anh chị nên đối chiếu quy định hiện hành hoặc hỏi Sở quản lý du lịch tại địa phương.
Nói thẳng: làm đúng luật có cái dở của nó
Tôi không muốn viết như thể đi đúng đường thì mọi thứ dễ hơn. Không phải vậy.
- Chậm hơn. Chốt qua Zalo, chuyển khoản là xong — nhanh thật. Làm qua hợp đồng của doanh nghiệp, tiền vào tài khoản công ty, có quy trình xác nhận — mất thêm thời gian.
- Mỏng hơn ở từng đơn. Khi có một doanh nghiệp đứng ra chịu trách nhiệm, phần chi phí đó phải nằm đâu đó trong giá.
- Mất quyền tự cầm tiền. Với nhiều người, tiền cọc trong tài khoản cá nhân là dòng tiền xoay vòng. Đi đúng luật thì không còn cái đó.
Đổi lại, anh chị có thứ tiền không mua được: ngủ được khi đoàn đang đi.
Vậy người chưa có giấy phép nên làm gì?
Có ba hướng, tùy hoàn cảnh:
- Tự xin giấy phép đúng phạm vi mình muốn bán — kèm ký quỹ, điều kiện người phụ trách, chi phí bộ máy. Đây là con đường cho người muốn sở hữu một doanh nghiệp lữ hành thật sự.
- Làm đại lý lữ hành cho một doanh nghiệp có giấy phép — bán chương trình của họ theo hợp đồng đại lý, không tự tổ chức.
- Hợp tác trong một hệ thống — doanh nghiệp có giấy phép ký với khách, thu tiền, vận hành; anh chị làm phần thị trường và giữ quan hệ khách.
Tôi phân tích kỹ từng hướng ở hai bài tiếp theo: Có giấy phép lữ hành nội địa có được bán tour nước ngoài không? và Chưa có giấy phép lữ hành quốc tế: 3 cách bán tour nước ngoài đúng luật.
Điều tôi không khuyên: “mượn tên” một công ty để tự làm. Tự thu tiền, tự chạy đoàn, chỉ mượn pháp nhân đứng tên — bản chất vẫn là anh chị đang kinh doanh lữ hành. Mượn tên không đổi được bản chất, chỉ làm mọi thứ mờ đi đúng lúc cần rõ nhất.
Câu hỏi thường gặp
Tôi chỉ giới thiệu khách cho công ty du lịch, không thu tiền, có bị coi là kinh doanh lữ hành không?
Nếu anh chị không xây chương trình, không thu tiền tour, không tổ chức chuyến đi, và khách ký hợp đồng trực tiếp với doanh nghiệp có giấy phép, thì bản chất khác với tự kinh doanh lữ hành. Nhưng nếu nhận hoa hồng thường xuyên, hãy làm rõ vai của mình bằng hợp đồng (đại lý hoặc cộng tác viên) và đối chiếu quy định hiện hành.
Mức phạt cụ thể là bao nhiêu?
Trường hợp ở Tuyên Quang bị phạt 46 triệu đồng. Bài cảnh báo nêu mức phạt có thể lên đến 100 triệu đồng. Mức cụ thể phụ thuộc hành vi, chủ thể (cá nhân hay tổ chức) và quy định xử phạt hiện hành.
Tôi đã nhận cọc vài đoàn rồi, giờ phải làm sao?
Đừng tự xử lý một mình. Hãy liên hệ một doanh nghiệp có giấy phép đúng phạm vi để chuyển đoàn sang hợp đồng chính thức, và minh bạch với khách. Nếu cần, hỏi người có chuyên môn pháp lý. Càng để lâu càng khó gỡ.
Làm sao biết một công ty có giấy phép thật?
Tra số giấy phép trên cổng quản lý lữ hành của cơ quan quản lý du lịch quốc gia. Giấy phép có số, có loại (nội địa hay quốc tế), có phạm vi. Nhìn thấy giấy phép treo tường chưa đủ — hãy tra.
Bài này có phải để bán dịch vụ không?
Có một phần. Chúng tôi là doanh nghiệp lữ hành có giấy phép quốc tế và có hợp tác với các đơn vị ở tỉnh. Nhưng checklist ở trên dùng được với bất kỳ doanh nghiệp có giấy phép nào — anh chị không cần làm với chúng tôi mới áp dụng được.
Bài liên quan: Có giấy phép lữ hành nội địa có được bán tour nước ngoài không? · Chưa có giấy phép lữ hành quốc tế: 3 cách bán tour nước ngoài đúng luật
VỀ NGƯỜI VIẾT
Mai Tiến Tần — Chủ tịch & Nhà sáng lập VINATAT Group.
Đi lên từ nghề Tour Leader trước khi thành lập Công ty TNHH Du lịch và Công nghệ Việt Nam ngày 09/11/2011. Hiện điều hành hệ sinh thái 19 thương hiệu du lịch, hoạt động theo mô hình co-space – co-staff, với hệ thống 5 cơ sở: 2 tại Hà Nội, 1 tại Đà Nẵng, 1 tại TP. Hồ Chí Minh và 1 tại Singapore.
Bài viết này chia sẻ kinh nghiệm vận hành, không phải tư vấn pháp lý. Trước khi ký bất kỳ hợp đồng hợp tác nào, bạn nên đối chiếu quy định hiện hành và tham vấn người có chuyên môn pháp lý hoặc Sở quản lý du lịch tại địa phương.
NẾU THẤY HỢP, HÃY NÓI CHUYỆN MỘT BUỔI
Chúng tôi không có nút “đăng ký ngay”. Bước đầu tiên chỉ là một buổi trao đổi để xem bạn đang có gì và có nên đi tiếp hay không.
Hotline / Zalo : 0938 345 222
Email : hoang@vinatat.vn
Website : vietkingtravel.com
Công ty TNHH Du lịch và Công nghệ Việt Nam (VINATAT) — thành lập 09/11/2011
Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế số: 01-1082/2018/CDLQGVN-GP LHQT
Phạm vi: đưa khách vào Việt Nam (inbound) và đưa khách ra nước ngoài (outbound)
Tra cứu giấy phép trên cổng quanlyluhanh.vn (mục tra cứu doanh nghiệp lữ hành)
Cơ sở: Hà Nội (2) · Đà Nẵng · TP. Hồ Chí Minh · Singapore
